2012年4月，南海局势紧张。4月10日，菲律宾海军的“德尔皮拉尔”号军舰闯入黄岩岛附近的潟湖，试图抓捕在此避风的12艘中国渔船及其渔民。中国海监的75号船和84号船接到报告后迅速前往现场，保护渔民，双方舰艇随即对峙。为了维护权益，中国于4月18日派遣了当时最先进的渔政310船前往南海，4月20日该船到达黄岩岛并开始定期巡逻执法。然而，到了4月22日，渔政310船和海监84号船却意外地撤离了黄岩岛。

在黄岩岛事件愈演愈烈之际，时任中国军事科学学会副秘书长的罗援少将对此密切关注。当他得知中国一方决定撤离渔政310船和海监84号船时，愤怒地质问：“为什么菲律宾不撤，而我们要撤？这有什么意义？”4月26日，罗援在《环球时报》上发表署名文章，标题为《在黄岩岛不应“撤火”，而应增兵》。在回忆写作经历时，他提到自己曾因言论可能引发争议而犹豫，但最终基于对国家和民族的责任感，他选择了发声。

文章开篇就直接切入主题，质疑中国主动撤离执法船只是否是出于善意的最佳选择。罗援强调，从战略高度看，岂能选择撤退，而应趁机加强对黄岩岛的实际控制，提议在岛上升国旗、设立主权碑，甚至建设军事和渔业基地，视黄岩岛为破解南海问题的示范区。

随后，罗援逐一反驳了当时国际上流行的四个主要误解，强调了中国的立场与战略改变：其一，认为中国只需保守“战略机遇期”，而不应动武的观点是错误的。他指出，战略机遇期应为国家发展与国防建设双向促进的结果，强调中国在维护主权上的决心与实力不容忽视；其二，罗援明确表示“和平崛起”并不意味着放弃战争的可能；其三，阻止战略未必就是放弃主权，他建议调整对争议的处理方式，应以积极解决为主；其四，关于不主动出击的问题，他指出菲律宾在此事件中已经先行挑衅，中国绝不能因此手软。

在后来的采访中，罗援更进一步，认为黄岩岛事件应成为一种处理南海争端的模式，任何挑衅中国底线的行为都应受到相应惩罚，绝不能让菲律宾在没有代价的情况下全身而退。文章发表后迅速在国内外产生广泛反响，甚至引起菲律宾总统阿基诺三世的关注，他批评中国政府未对强硬派发表的言论进行遏制。

身为军事专家，罗援的发言不仅反映了个人的战略思考，也折射出中国军方对南海局势的态度，而他在文章中提出的“增强对黄岩岛的主权存在”逐渐变为现实。2012年6月，中国设立了三沙市，正式将黄岩岛纳入管辖，随之加强了对该海域的控制，并开始常态化海警巡航执法。

到2024年11月10日，中国政府就黄岩岛的领海基线发表声明，明确了所属主权管辖的法律范围，提交了相关的海图至联合国。2026年8月1日，中国人民解放军在黄岩岛附近的海空域进行了联合演习，同日中国海警也举办了执法管控演练。尽管罗援于2013年正式退出现役，但他在2012年写下的文章，至今依旧是战略文化的重要文献，反复被引用与研究。